堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2021年11月26日中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會(huì)通過(guò)）

現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來(lái)的工作情況和今后五年工作建議報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，是江西發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常、極為不易的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和鄱陽(yáng)湖流域超歷史大洪水，江西省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作重要要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就。在中央紀(jì)委和江西省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江西省紀(jì)委帶領(lǐng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全省政治生態(tài)積極向上向好，為江西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持監(jiān)督別人首先武裝好自己，真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，既用科學(xué)理論武裝自己，又推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)思踐悟。省紀(jì)委常委會(huì)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，每項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容都由班子成員領(lǐng)學(xué)、主要負(fù)責(zé)同志作點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并安排機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、國(guó)企高校紀(jì)委書(shū)記列席會(huì)議，將學(xué)習(xí)紀(jì)要下發(fā)至各設(shè)區(qū)市紀(jì)委，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。在省紀(jì)委機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志到機(jī)關(guān)各黨支部領(lǐng)學(xué)督學(xué)促學(xué)，推動(dòng)不斷在“真”上下功夫、在“真”上較較真，力戒喊口號(hào)、力戒形式主義。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。通過(guò)傳導(dǎo)示范，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步深化了對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把準(zhǔn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的方向和重點(diǎn)。

積極督促引導(dǎo)，推動(dòng)全省黨員干部增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的監(jiān)督檢查，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。省紀(jì)委通過(guò)政治談話、調(diào)研座談、巡視反饋和輔導(dǎo)講座等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)思想武裝，體悟習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)定信念、人民立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志到省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)和省直單位、省管高校、省屬企業(yè)等作全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。通過(guò)督促引領(lǐng)，黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的理解更加深刻具體，更加自覺(jué)地認(rèn)同和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)化監(jiān)督。協(xié)助省委堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響，全力配合中央紀(jì)委做好李貽煌、史文清、肖毅案查處工作。全省共查處違反政治紀(jì)律案件1406件，處分1495人。全力支持配合中央巡視組三次巡視江西，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視反饋意見(jiàn)整改。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)的政治把關(guān)，不僅看廉潔方面的問(wèn)題反映，而且從政治、品行、作風(fēng)、形象等方面全方位研判。換屆之年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)65.91萬(wàn)人次。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)余干縣原縣長(zhǎng)江忠漢等人違反換屆紀(jì)律問(wèn)題在全省進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。向全省通報(bào)少數(shù)黨員干部不信組織信騙子、不信馬列信鬼神的典型案例，要求深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，始終對(duì)黨忠誠(chéng)。

圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情和歷史罕見(jiàn)的洪水，省紀(jì)委第一時(shí)間發(fā)出通知，嚴(yán)明戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全省共查處防疫防汛失職失責(zé)問(wèn)題4687起。按照“六穩(wěn)”“六?！币?，省紀(jì)委常委會(huì)建立定期調(diào)度機(jī)制，在全省開(kāi)展影響保就業(yè)、保市場(chǎng)主體若干突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)一些地方盲目舉債導(dǎo)致政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，督促省政府主管部門(mén)積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。著眼保障糧食安全，從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目入手加強(qiáng)監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。

圍繞落實(shí)“三新一高”重大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化監(jiān)督。緊扣把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”政策落實(shí)和中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改等情況的監(jiān)督。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，帶頭落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能要求，并監(jiān)督推動(dòng)主管部門(mén)履職盡責(zé)。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”及權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，就一些地方違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)門(mén)發(fā)出通報(bào)，推動(dòng)全省開(kāi)展全面排查，堅(jiān)決防止打著新理念、高科技、數(shù)字化旗號(hào)“穿新鞋走老路”。

（三）站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持把人民立場(chǎng)貫穿工作始終，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴。

堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，加強(qiáng)對(duì)黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、破壞營(yíng)商環(huán)境等典型問(wèn)題的監(jiān)督，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，深化整治違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員酒駕醉駕等違紀(jì)違法行為，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。嚴(yán)肅查處個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以微信為媒介搞吃吃喝喝、團(tuán)團(tuán)伙伙，進(jìn)而搞利益輸送、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題，并向全省發(fā)出通知，要求黨員干部引以為戒，堅(jiān)決退出、收手知止。持續(xù)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度體系，推動(dòng)職能部門(mén)出臺(tái)制度文件25項(xiàng)、津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目清單102項(xiàng)、政策答疑83項(xiàng)。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。黨的十九大以來(lái)，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3.3萬(wàn)起，處理4.58萬(wàn)人。

堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案87起涉黑案件，帶動(dòng)省市縣三級(jí)紀(jì)委對(duì)1885起涉黑涉惡案件包案“全覆蓋”，嚴(yán)肅查處了葉國(guó)兵、馬玉福、丁志華等一批“保護(hù)傘”。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件4126件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5586人，移送司法機(jī)關(guān)591人。省紀(jì)委被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。積極協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，發(fā)揮“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策效應(yīng)，督促違紀(jì)違法干警主動(dòng)投案。

嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。在全省開(kāi)展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視及巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，以作風(fēng)攻堅(jiān)保障脫貧攻堅(jiān)。2018年以來(lái)，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.86萬(wàn)起、2.6萬(wàn)人。圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”等要求落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展決策部署，深入治理民辦學(xué)校違規(guī)招生辦學(xué)、校外培訓(xùn)亂象等問(wèn)題。全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.99萬(wàn)起、6.67萬(wàn)人。

（四）持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行。堅(jiān)持把監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé)，做深做實(shí)日常監(jiān)督，將紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，抓早抓小，防止“好同志”淪為“階下囚”。

積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，協(xié)助省委改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視反饋工作的意見(jiàn)》，明確分管省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)反饋，要求設(shè)區(qū)市市委常委、黨員副市長(zhǎng)參加所轄縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)反饋。共有23位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)向60個(gè)黨組織反饋，推動(dòng)壓實(shí)整改責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，用好問(wèn)責(zé)利器，黨內(nèi)問(wèn)責(zé)1.95萬(wàn)起，問(wèn)責(zé)5867個(gè)黨組織、2.03萬(wàn)人。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，梳理涉及紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的36項(xiàng)內(nèi)容，以任務(wù)清單形式印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，同時(shí)抄送相關(guān)黨委（黨組）。協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，省委領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織開(kāi)展政治談話，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以談促責(zé)、以談促改，推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨的濃厚氛圍。試行下一級(jí)黨委書(shū)記在上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度。增強(qiáng)與新任省管干部廉政談話的政治性、針對(duì)性、實(shí)效性，強(qiáng)調(diào)不能僅滿足于守住廉潔底線，還要以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，履行好職責(zé)使命。改進(jìn)和完善對(duì)省直單位黨組織“一把手”的函詢工作，向其分管省領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)問(wèn)題，讓他們審閱被函詢?nèi)说恼f(shuō)明材料，在簽署審核意見(jiàn)時(shí)進(jìn)行教育提醒、監(jiān)督把關(guān)，防止“一函了之”。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記監(jiān)督的工作提示，督促設(shè)區(qū)市黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記履行好對(duì)縣委書(shū)記的日常監(jiān)督責(zé)任。

推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通融合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視機(jī)構(gòu)是“一家親”而不是“兩家人”理念，巡視結(jié)束后，巡視組與監(jiān)督檢查室面對(duì)面交流“活情況”，統(tǒng)籌安排巡視組廳級(jí)干部擔(dān)任監(jiān)督檢查室巡視整改監(jiān)督顧問(wèn)，建立省紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)助理機(jī)制。要求監(jiān)督檢查部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)會(huì)同被監(jiān)督單位認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)各自領(lǐng)域的指示要求，列出監(jiān)督重點(diǎn)和工作清單，注重發(fā)現(xiàn)和糾正“一把手”和班子成員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力上的偏差。推動(dòng)“室組地”協(xié)作，建立健全與中央單位派駐機(jī)構(gòu)、中央駐贛單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。

改進(jìn)日常監(jiān)督方式方法。加強(qiáng)信訪舉報(bào)情況綜合分析研判，對(duì)檢舉控告數(shù)量大、增長(zhǎng)快的地方和部門(mén)及時(shí)發(fā)函提醒，督促壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，既用監(jiān)督加壓，也用信任加力，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理28.57萬(wàn)人次，其中運(yùn)用第一、二種形態(tài)27萬(wàn)人次，占94.5%。協(xié)助省委出臺(tái)《推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和為受到不實(shí)舉報(bào)對(duì)象澄清正名的實(shí)施辦法》，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)澄清失實(shí)檢舉控告和查處誣告陷害行為實(shí)施辦法》，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。全省共為1181名干部澄清正名，對(duì)34名不實(shí)舉報(bào)人依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

（五）深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既把已有制度規(guī)定落細(xì)落實(shí)，又不斷深化實(shí)踐探索，為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度機(jī)制保障。

一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”。持續(xù)深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，全面完成省、市、縣監(jiān)委組建，與紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜。省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，深化省屬企業(yè)、省屬金融機(jī)構(gòu)、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，派駐監(jiān)督體系日益完善。建立健全省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)述職會(huì)議形式，督促履職盡責(zé)。全省派駐機(jī)構(gòu)共處置問(wèn)題線索4.35萬(wàn)件，立案9657件。

強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)。制定《江西省紀(jì)委省監(jiān)委向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告報(bào)備事項(xiàng)清單》，全面梳理、動(dòng)態(tài)更新需向中央紀(jì)委和省委請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)45類(lèi)92項(xiàng)，主動(dòng)及時(shí)報(bào)告工作，既報(bào)告結(jié)果，也報(bào)告過(guò)程。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，要求設(shè)區(qū)市紀(jì)委每半年全面報(bào)告1次工作，定期報(bào)告本地本部門(mén)政治生態(tài)、履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人等問(wèn)題，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

全流程規(guī)范查辦案件工作。制定信訪舉報(bào)、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、涉案財(cái)物管理等方面制度，規(guī)范工作程序、文書(shū)格式。改進(jìn)線索處置模式，提高線索處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)和把握辦案安全工作，建立健全制度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建“大安全”工作格局，筑牢安全防線。完善書(shū)面告知制度，在向涉案人員家屬送達(dá)《立案通知書(shū)》《留置通知書(shū)》時(shí)，提醒他們相信組織、依靠組織，防止被人利用。對(duì)審查調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告新增“定性量紀(jì)說(shuō)明”內(nèi)容作出規(guī)范，確保每一個(gè)案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。制定加強(qiáng)辦理重大職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合、規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索等制度，加強(qiáng)省監(jiān)察委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，向檢察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪案件時(shí)，全面詳細(xì)列明被調(diào)查人從寬從重等情節(jié)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)溝通、論證，推動(dòng)形成銜接有序、監(jiān)督有力的工作機(jī)制。會(huì)同省委宣傳部、省應(yīng)急管理廳等部門(mén)制定《自然因素引發(fā)的重大事故調(diào)查協(xié)作配合辦法》，規(guī)范事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域制度空白。

（六）堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，不讓查辦案件的成本和代價(jià)白付。深化運(yùn)用“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰?，?jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，提升治理腐敗效能，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

受賄行賄一起查，始終保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索23.54萬(wàn)件，立案7.51萬(wàn)件，處分7.57萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1788人；立案審查調(diào)查廳級(jí)干部185人、處級(jí)干部2256人、科級(jí)干部12697人。省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了顏贛輝、冷新生、姚迪明、劉積福、周光華、鐘曉云、周才柬、趙海東、鄧寄鵬、鐘益民等一批腐敗分子。加大追逃追贓工作力度，省監(jiān)察委員會(huì)成立以來(lái)共追回外逃人員103人，實(shí)現(xiàn)“紅通”國(guó)家工作人員“清零”目標(biāo)。在保持打擊受賄腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)具有多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、拒不配合組織調(diào)查等情形的行賄人采取留置措施，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓其付出沉重代價(jià)。

系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過(guò)辦理一案，深入“解剖麻雀”，分析行業(yè)、領(lǐng)域共性問(wèn)題，多措并舉、綜合施策，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。省紀(jì)委結(jié)合案件查處情況，分別召開(kāi)南昌、九江、宜春、省直單位、國(guó)企全面從嚴(yán)治黨工作座談會(huì)或警示教育大會(huì)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域分析形勢(shì)、指出問(wèn)題、統(tǒng)一思想，要求堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，督促有問(wèn)題的干部早日向組織說(shuō)明情況。其中，九江、宜春共有300多名干部會(huì)后主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。指導(dǎo)宜春市紀(jì)委從一起交通事故騙保案查起，深挖徹查司法掮客“圍獵”政法干警問(wèn)題線索，并督促省法院、省司法廳對(duì)法官、律師隊(duì)伍加強(qiáng)教育管理。

邊查邊改、以案促改，統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章。從確定立案的時(shí)候，就統(tǒng)籌考慮止損挽損、深化以案促改促建促治等工作，堅(jiān)持由“劇中人”說(shuō)“劇中事”，讓違紀(jì)違法干部和涉案人員幫助分析政商關(guān)系存在的問(wèn)題、監(jiān)管制度存在的漏洞，把查辦案件與修復(fù)政治生態(tài)、健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。在查辦顏贛輝案過(guò)程中，督促宜春市壓減不必要的項(xiàng)目支出160多億元，凈化政治生態(tài)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。查處鐘曉云案，幫助江鎢集團(tuán)挽回經(jīng)濟(jì)損失近5億元，推動(dòng)完善制度、加強(qiáng)管理。

堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持政治審查基本屬性，既做好違紀(jì)違法干部的思想政治工作，又做好其家屬和其他涉案人員的思想政治工作。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，嚴(yán)格規(guī)范行使審查調(diào)查權(quán)，保護(hù)審查調(diào)查對(duì)象和涉案人員的合法權(quán)益，給予人文關(guān)懷。精準(zhǔn)把握政策策略，對(duì)相信組織、依靠組織、配合調(diào)查的，積極兌現(xiàn)政策。一些涉案人員的家屬主動(dòng)幫助做行賄人的工作，一些行賄人幫助做其他涉案老板的工作，形成全社會(huì)共同反腐的氛圍。抓好處分決定宣布執(zhí)行，以召開(kāi)支部黨員大會(huì)的形式宣布處分決定，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育，促使受處分人深刻認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，感恩組織，實(shí)現(xiàn)“一張紙”向“一堂課”轉(zhuǎn)變。拍攝制作警示教育片，對(duì)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)的剖析材料分專(zhuān)題摘編成冊(cè)，向全省省管干部家屬發(fā)出廉潔提示信，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬積極撰寫(xiě)心得體會(huì)或讀后感，進(jìn)一步增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性、實(shí)效性。在教育震懾和政策感召下，黨的十九大以來(lái)，全省共有2540名黨員干部主動(dòng)投案。

（七）全面貫徹中央巡視工作方針，政治巡視的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)守政治巡視職能定位，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用。

實(shí)現(xiàn)全省巡視巡察全覆蓋。省委扛牢主體責(zé)任，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省委常委會(huì)會(huì)議、省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議定期研究部署巡視巡察工作，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)巡視全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強(qiáng)化巡前集中培訓(xùn)，加強(qiáng)巡中調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)沒(méi)有緊扣職能責(zé)任、沒(méi)有抓住核心關(guān)鍵問(wèn)題的，責(zé)令“回爐補(bǔ)課”，政治巡視的屬性越來(lái)越突出。綜合運(yùn)用常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)、機(jī)動(dòng)和“回頭看”等方式開(kāi)展11輪巡視，完成對(duì)全省317個(gè)黨組織巡視全覆蓋，并對(duì)31個(gè)黨組織開(kāi)展巡視“回頭看”。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察工作，市縣巡察和延伸巡察村（社區(qū)）均如期實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。扎實(shí)抓好中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見(jiàn)整改，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市做好中央巡視辦“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)工作。組織編寫(xiě)巡視工作基本功操作指南和《市縣黨委巡察工作規(guī)范化指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，一體推進(jìn)巡視巡察質(zhì)量整體提升。深化上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新拓展“提級(jí)交叉巡察”等方式，有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委巡視機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部，明確巡視組組長(zhǎng)原則上先試用后任職。出臺(tái)《關(guān)于抽調(diào)優(yōu)秀干部到省委巡視崗位鍛煉的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮巡視“熔爐”作用。巡視巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，省委巡視組由6個(gè)增加到10個(gè)，市縣巡察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)機(jī)構(gòu)到固定建制的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用。從完善巡視整改制度體系的高度考量，組織力量對(duì)41個(gè)被巡視黨組織整改情況進(jìn)行抽查，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”。十四屆省委巡視共反饋具體問(wèn)題1.28萬(wàn)個(gè)，完成整改1.18萬(wàn)個(gè)，完成率92%，移交問(wèn)題線索2498件，省紀(jì)委省監(jiān)委立案審查的省管干部案件中，42%來(lái)自巡視移交問(wèn)題線索。全省各級(jí)黨組織通過(guò)巡視巡察共推動(dòng)制定完善相關(guān)制度機(jī)制3.3萬(wàn)項(xiàng)。根據(jù)省委巡視開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，深入分析，印發(fā)通報(bào)，督促各地各部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

（八）推動(dòng)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求細(xì)化具體化，努力建設(shè)既有高尚“醫(yī)德”又有高超“醫(yī)術(shù)”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。牢記“打鐵必須自身硬”的政治要求，堅(jiān)持辦精品案件、帶精品隊(duì)伍，把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，努力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，講清使命要求，建立新入（任）職干部承諾制度，真正把政治過(guò)硬、能力素質(zhì)強(qiáng)、愿意為黨和人民奉獻(xiàn)的干部選進(jìn)來(lái)，對(duì)初心不純的堅(jiān)決擋在門(mén)外。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，多渠道、近距離深入了解干部的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)，關(guān)心關(guān)注既埋頭苦干又勇于創(chuàng)新的干部，及時(shí)調(diào)整不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。深化全員培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會(huì)精神等專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干授課，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)1.2萬(wàn)余名紀(jì)檢監(jiān)察干部同步參訓(xùn)。首次舉辦市縣紀(jì)委書(shū)記提升履職能力專(zhuān)題培訓(xùn)班，由“書(shū)記教書(shū)記”。制定《江西省紀(jì)檢監(jiān)察基本功指南》，采取“師傅帶徒弟學(xué)”“到監(jiān)督辦案巡視一線學(xué)”等方式，加強(qiáng)基本功和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。分層分類(lèi)建立辦案人才庫(kù)和審理人才庫(kù)，實(shí)行辦案培訓(xùn)一體培養(yǎng)模式，對(duì)辦案人員進(jìn)行多崗位歷練、培養(yǎng)“多面手”，貫通省市縣紀(jì)檢監(jiān)察人員力量，構(gòu)建辦案工作大格局。堅(jiān)持“一案一總結(jié)”“一事一總結(jié)”，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志參加每個(gè)專(zhuān)案組的總結(jié)分析會(huì)，通過(guò)聽(tīng)取“徒弟”匯報(bào)，了解“師傅”幫教成效，倒逼履行好培養(yǎng)責(zé)任，做到“打一仗進(jìn)一步”。

強(qiáng)化監(jiān)督約束。弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持從自身做起，要求班子成員既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，不當(dāng)“甩手掌柜”，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，推動(dòng)形成層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。統(tǒng)籌有序推進(jìn)向省人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，建立特約監(jiān)察員制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志直接分管紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，嚴(yán)肅查處駐省供銷(xiāo)合作社紀(jì)檢組原組長(zhǎng)盧建，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展警示教育，全面梳理紀(jì)檢監(jiān)察工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞制度漏洞。全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部1566人。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，出臺(tái)關(guān)心關(guān)懷干部心理健康、走訪慰問(wèn)干部職工等制度，幫助解決干部職工實(shí)際問(wèn)題。

五年來(lái)，我們的工作取得了一定的成績(jī)，但也要清醒看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量尚未見(jiàn)底，增量仍有發(fā)生，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的部門(mén)和單位對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不夠，一些行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題叢生，亟需系統(tǒng)施治；有的領(lǐng)導(dǎo)干部初心失守，政績(jī)觀有偏差，不收斂不收手、甘于被“圍獵”，帶壞了一方風(fēng)氣，污染了政治生態(tài)，嚴(yán)重影響了地方發(fā)展；有的黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的隱患和壓力猶存，形式主義、官僚主義問(wèn)題不容忽視。紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一定差距，有的履職能力跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，派駐機(jī)構(gòu)和高校、國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)，等等。這些都需要引起高度重視，著力加以解決。

二、主要工作體會(huì)

五年來(lái)，我們忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命，緊跟黨中央和中央紀(jì)委步伐，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷深化對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，必須履行“兩個(gè)維護(hù)”根本職責(zé)使命，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是與生俱來(lái)的職責(zé)使命。新征程上，必須在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則問(wèn)題上保持高度思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，以鐵的紀(jì)律保障黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督促黨員干部在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

（二）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，必須作為忠誠(chéng)履職之魂，堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，是監(jiān)督別人的，在學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。新征程上，必須堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)運(yùn)用貫穿其中的世界觀、方法論分析解決實(shí)際問(wèn)題，努力把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措。

（三）人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，必須不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，立場(chǎng)決定觀點(diǎn)和方法，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生歸根結(jié)底是由于人民立場(chǎng)出現(xiàn)了偏差，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、辦案都是為了厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利這個(gè)根本問(wèn)題上必須頭腦特別清醒、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。新征程上，必須從人民立場(chǎng)出發(fā)，把民心作為最大的政治，凡是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，讓人民群眾更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政。

（四）全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須保持嚴(yán)的主基調(diào)不變，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，管黨治黨能不能做到全面、從嚴(yán)，能不能取得成效，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。新征程上，必須把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，持之以恒破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“頭雁”作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨政治責(zé)任從嚴(yán)從實(shí)擔(dān)起來(lái)。

（五）正風(fēng)肅紀(jì)反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，一體推進(jìn)“三不”深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本規(guī)律，只有將其全面貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面，納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系去把握、去落實(shí)，才能更好地發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)提升黨和國(guó)家治理成效。新征程上，必須深刻把握一體推進(jìn)“三不”的精髓要義，推動(dòng)體制機(jī)制更加健全、方法舉措更加科學(xué)、綜合效能更加顯現(xiàn)，讓干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺(jué)悟而不想。

（六）高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題，必須堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷守正創(chuàng)新。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，工作中墨守成規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)最低，也最省事，但是對(duì)事業(yè)發(fā)展不利，必須改變陳舊的思維和方法、手段，勇于推動(dòng)全流程創(chuàng)新，發(fā)揮改革的先導(dǎo)、突破和創(chuàng)立作用。新征程上，必須繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，有理想但不理想化，邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，努力創(chuàng)造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的“江西經(jīng)驗(yàn)”。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的要求，始終做到不變質(zhì)、不變色、不變味。五年來(lái)，我們深切體會(huì)到，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能否做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，關(guān)系黨和國(guó)家自我監(jiān)督成效。政治過(guò)硬首要是在政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向上與黨中央保持高度一致，本領(lǐng)高強(qiáng)關(guān)鍵是要有高超的政治智慧、政治能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，體現(xiàn)在具體工作中就是敢于善于斗爭(zhēng)、履行好職責(zé)使命。新征程上，必須更加講忠誠(chéng)、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，做到初心如磐、使命在肩，為黨分憂、為民奉獻(xiàn)，當(dāng)好忠于職守、嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)的標(biāo)桿，努力讓黨放心、讓人民滿意。

三、今后五年工作建議

今后五年，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，奮進(jìn)新的趕考之路，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重任在肩、使命光榮。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，永葆黨的自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，全力推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。督促推動(dòng)全省理論武裝工作，教育引導(dǎo)黨員干部持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到理解透徹、融會(huì)貫通、知行合一。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以身作則、先學(xué)先悟，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育再深化再拓展，繼承弘揚(yáng)黨的百年管黨治黨、自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)、涵養(yǎng)歷史思維、運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)踐行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命，更加堅(jiān)定自覺(jué)地在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)。

（二）堅(jiān)持圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局強(qiáng)化政治監(jiān)督，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，聚焦省第十五次黨代會(huì)確定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地各部門(mén)各單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，及時(shí)查糾貫徹落實(shí)黨中央大政方針中的政治偏差，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決清除口是心非、陽(yáng)奉陰違的兩面派、兩面人，督促各級(jí)黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，以新風(fēng)正氣促進(jìn)公平正義、共同富裕。順應(yīng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期待，不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。深入整治形式主義、官僚主義，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為全省黨員干部的鮮明標(biāo)識(shí)。推動(dòng)黨員干部特別是“一把手”牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止搞形象工程、政績(jī)工程等不作為亂作為問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人，涵養(yǎng)勤政廉政、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的新風(fēng)正氣，引領(lǐng)勤儉節(jié)約、綠色低碳新風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)黨中央和省委惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)利、正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）堅(jiān)持健全完善監(jiān)督體系，推動(dòng)形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，督促各級(jí)黨委（黨組）既帶頭接受監(jiān)督，又自覺(jué)履行全面監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)各類(lèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動(dòng)監(jiān)督更好融入“十四五”發(fā)展之中。綜合運(yùn)用政治談話、檢查抽查、巡視巡察、走訪調(diào)研等形式，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，使監(jiān)督與接受監(jiān)督成為自覺(jué)。發(fā)揮組織作用，嚴(yán)格組織程序，完善深化運(yùn)用“四種形態(tài)”工作機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用科技手段提升監(jiān)督能力和水平。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，深化為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名工作，加大對(duì)誣告陷害行為的查處力度，保護(hù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（五）堅(jiān)持深化“三不”一體推進(jìn)，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。首先要從政治上深刻把握腐敗的政治本質(zhì)和政治危害，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，深化金融、國(guó)企、高校、政法以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)、糧食購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，加強(qiáng)對(duì)新型腐敗、隱性腐敗問(wèn)題整治，不斷地、永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。進(jìn)一步落實(shí)受賄行賄一起查要求，加大打擊行賄力度，讓“圍獵”者與被“圍獵”者都付出代價(jià)。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，一體推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃防逃追贓。加強(qiáng)全流程安全管理，堅(jiān)決守住辦案安全底線。統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)警示教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真反思整改，不當(dāng)“看客”。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，在傳承紅色基因中不斷增強(qiáng)信仰、信念、信心。全面建設(shè)勤廉江西，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦被巡視黨組織的職能職責(zé)，全面開(kāi)展“政治體檢”。統(tǒng)籌謀劃十五屆省委巡視工作，有力有序推進(jìn)全省巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用，推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及其他各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)銜接、貫通融合。督促落實(shí)巡視整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，扎實(shí)做好巡視整改后半篇文章。深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)市縣和省直單位巡察質(zhì)量整體提升，進(jìn)一步完善巡視巡察工作戰(zhàn)略格局。

（七）堅(jiān)持抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。自覺(jué)踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委報(bào)告工作。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)市縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)省管高校和省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職考核，推進(jìn)省管高校派出監(jiān)察專(zhuān)員試點(diǎn)工作。健全“室組”“室組地”協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督合力。針對(duì)職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)，圍繞主動(dòng)投案、立功、做思想政治工作等，探索完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)銜接工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)察法規(guī)體系。

（八）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng)的良好形象。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在突出位置，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實(shí)監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例，深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，省紀(jì)委常委會(huì)率先垂范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“五湖四?！边x干部用干部。深化全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提高干部政治素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。管好用好紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，嚴(yán)格按照組織授權(quán)、組織原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除政治不純、品行不端者，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

省第十五次黨代會(huì)為江西加快崛起描繪了新的藍(lán)圖，新的奮進(jìn)征程已經(jīng)啟航。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記初心使命，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)！